2024年7月1日，河南省商丘市演示区民主道与睢阳大道交汇处西约100米处，商丘市核心城区溢流污染掌管试点项目工地发作一同淹溺变乱，酿成3人去世，直接经济亏损643万元。

　　河南省商丘市应急打点局布告该起变乱考察讲演显示，这是一同因企业主体负担不落实、工程违规层层转包、无施工天分违规施工，相合部分履职不到位导致的较大坐蓐安好负担变乱。

　　该起变乱中，鑫道公司（中标施工单元）中标该项目后转包给戴强部分。戴强正在违警回收工程转包后，又违警分包给无天分承揽工程的宋文东；宋文东再次违警分包给无天分承揽工程的杜刚。最终，杜刚等3人正在施工功课中遇险身亡，戴强、宋文东被追溯刑事负担。

　　职责井内西、北对象两个管道污水呈较高压状况涌入，同时地面雨水从井口汇入，现场施工职员逃生不实时导致溺亡。

　　1.管道封堵松动破损导致漏水。职责井内各个污水管道封堵不厉，顶管施工企图及施工中酿成邻近污水管道封堵机合松动破损，用水岑岭期及降雨等影响导致水流量增大敏捷涌入井内。

　　2.现场施工职员危急认识不够。三名施工职员对职责井内存正在的危急辨识不够，对渗漏可控水准存正在误判，井内空间忐忑，封堵无效后水位急迅上涨，同时井底淤泥等要素对逃生酿成告急阻挠，错过最佳逃朝气会。

　　3.欠缺安好防护步骤。施工现场无监护职员，未装备与现场危急相应的部分防护装置和应急声援装置，3人正在救援配置时未采用安好防护步骤，也是正在碰到风险时无力逃生的紧急出处。

　　鑫道公司中标该项目后转包给戴强部分。项目部本质职员由戴强另行任用，席卷现场打点职员、现场手艺掌管人以及各分包工程的施工部队，未清楚安好打点机构和职员。招标文献上的项目司理韩瑞丽等本质不到项目部履职，平居施工原料中具名均为他人替签。总监理工程师任素闲未正经按央求到岗履职，施工原料填写不类型。

　　2024年5月26日，戴强与宋文东签署顶管施工合同，商定工期2024年5月26日到2024年6月10日。施工限度席卷民主道调蓄池到智能分流井和污水查抄井的两处顶督工程。

　　因施工时未做好时序连续，调蓄池筑成后，调蓄池处未预留顶管施工职责井的空间，戴强裁夺以南边的新筑智能分流井和原污水查抄井分歧动作职责井（污水查抄井动作职责井违反工程施工计划，冒险功课），以调蓄池处为给与井，举办顶管功课。正在落成新筑智能分流井人为顶管施工后，因没有呆滞顶管配置，宋文东又将呆滞顶管功课分包给杜刚。

　　2024年6月29日，杜刚指导李焕发、杜玉柱、闫守军出手顶管功课。因为顶管施工须要吊装功课，宋文东找来吊车司机孙景亮举办吊装功课。此中杜刚动作呆滞操作手，正在井口西侧操作台操作，闫守军正在地面上作辅帮职责，杜玉柱和李焕发掌管井下职责。

　　7月1日19时工地放工时分后，杜刚等人规划正在入夜前再顶进两根管子后放工。20时出手下雨，20时35分许，职责井内出手展示漏水，杜刚将大卷黑丝棉扔到井下让井下工人堵漏，调度闫守军将接连井内排水泵的水管拉到围挡表其他井内企图排水。

　　随后职责井内水势蓦地变大，杜刚放弃抽水，遂将水泵吊绳挂正在吊车吊钩上，让吊车司机孙景亮将水泵吊走（救援水泵），并沿井西边钢架下井协帮，同时打电话向宋文东请示现场状况。宋文东接到电话后对漏水题目并未正在意，当听到杜刚召唤“老李、老李（李焕发）”并电话中缀后，宋文东立地回拨电话但无法接通，遂赶往现场。

　　跟着雨量增大，孙景亮通过车窗玻璃已看不清前线情况，吊完水泵后下车，找不到杜刚几人，看到污水基础将职责井填满，此时闫守军从西门进来，两人都不知杜刚等人行止，于是闫守军拨打李焕发电线分掌握，宋文东抵达现场后得知杜刚等人不知行止，再次试验拨打杜刚电话无果，遂让孙景亮脱离现场。宋文东、闫守军2人到工地宿舍等处寻人未果。

　　消防、城管、应急、公安等单元颠末磋商研判，确定搜救计划。商丘市城管局蹙迫差遣3台大型抽水泵车和2台抽污车，会同消防声援大队举办积水抽排，同时合系2家蛙人专业搜救部队和120拯救赶赴现场。

　　7月2日4时30分掌握，水位降到地面下3米掌握，蛙人进入水下出手搜排，约5时10分打捞出第1名工人，5时30分掌握，打捞出别的2名工人。

　　宋文东正在职员无故失掉队，因不确定职员行止，于事发2幼时后才报警讲演，贻误应急措置机会，涉嫌迟报变乱。

　　事发初期，项目本质掌管人戴强未实时查看宋文东发送的手机语音新闻，正在碰到民警咨询工地是谁报案、是否有人失落的状况下，未惹起珍视，没有负责查看确认。接到变乱新闻后，按步调实时结构了新闻报送及声援措置。

　　鑫道公司。动作中标施工单元，将中标项目转包给部分；合同中任用的打点职员不出席履职，项目失管；现场本质项目掌管人、手艺掌管人等无执业资历，施工原料签字造假，盲目施工；未设立安好坐蓐打点机构，装备的专职安好打点职员历久不正在岗，不履职；施工安好许可证到期继续工；将顶督工程违法分包给部分；未本质展开员工安好训导培训；未有用展开危急辨识管控，对有限空间功课危急剖析不够，项目部未按规章落实功课审批轨造，未落实防护步骤，隐患排查统辖不到位；安好防护办法和安好警示标记缺失，未装备安好防护配置和应急声援装置；私行变化施工时序和顶管对象，正在管线丰富的原污水查抄井内顶管施工，施工专项计划编造缺乏针对性，补充施工危急。施工职员违规功课，私行加班施工，加大功课危急。

　　光至公司（监理单元）。监理职员未正经遵照公司职责规律，未负责践诺监理职责，未实时呈现并措置现场安好隐患，未对分包单元举办资历审核，对巡检和施工交底审核等职责敷衍，监理日记纪录不类型。对本质施工单元无天分施工、违规变化施工时序和顶管施工对象采用默许立场，未依法央求施工单元整改或向创立单元讲演。

　　1.戴强，该项目本质施工人兼项目现场掌管人，违警回收工程转包及违警举办工程分包；未获得相应执业资历负责项目本质掌管人及未正在项目部设立安好坐蓐打点机构。未践诺合键掌管人安好坐蓐职责职责；私行变化施工时序和顶管对象。对变乱负有直接负担，涉嫌犯警，倡议移送公法陷阱依法追溯刑事负担。

　　2.宋文东，无天分承揽并违警再分包工程，未践诺安好坐蓐打点职责，对变乱负有直接负担，涉嫌犯警，倡议移送公法陷阱依法追溯刑事负担。

　　1.郭志凯，鑫道公公法定代表人，未践诺合键掌管人安好坐蓐职责职责，将承包工程转包给他人，对变乱负有负担，倡议由发证陷阱依法依规暂扣其安好坐蓐查核及格证，由商丘市应急打点部分依法予以其行政惩办。

　　2.韩瑞丽，鑫道公司执业项目司理，该项目中标文献中指定的项目司理，未本质践诺项目司理职责，准许他人以自身的表面从事执业营谋，对变乱负有负担，倡议由发证陷阱依法依规暂扣其从业资历证书，由商丘市应急打点部分依法予以其行政惩办。

　　3.任素闲，光至公司项目总监。未负责践诺总监职责，对变乱负有负担，倡议由商丘市应急打点部分予以其行政惩办。

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