（2011年5月27日湖南省第十一届群多代表大会常务委员会第二十二次集会通过 遵循2024年11月29日湖南省第十四届群多代表大会常务委员会第十三次集会《闭于废止、批改个人地方性准则的决策》改良）

　　第二条 各级群多当局应该强化对消防职业的指示，落实消防安然仔肩造，设置健康社会化的消防职业汇集。

　　县级以上群多当局应该根据国度规章将由地方继承的消防营业经费纳入同级财务预算，保证消防职业与经济社会繁荣相适合。

　　第三条 县级以上群多当局应急约束部分对本行政区域内的消防职业履行监视约束，并由本级群多当局消防援救机构简直掌管履行。公安派出所根据本办准则章实践消防监视约束职责。

　　军事举措的消防职业，由其主管单元监视约束，消防援救机构协帮；部队所属对表生意的地点，其消防职业由消防援救机构掌管监视约束。

　　第五条 推动公民、法人或者其他构造展开社区消防办事、消防学问传扬、消防国法接洽、消防志气者遑急援帮、消防慈善等公益举止。

　　第六条 对正在火警防范、火警扑救、应急援救或者消防科技咨议等职业中做出了得功勋的单元或者片面，群多当局或者相闭部分应该赐与称赞、奖赏。

　　对正在火警防范、火警扑救、应急援救或者消防陶冶中受伤、致残、仙逝的职员，根据国度和本省规章赐与存在保证或者医疗、抚恤待遇；适应义士条方针，根据国度相闭规章履行。

　　第八条 各级群多当局的紧要掌管人对本行政区域内的消防安然负周至仔肩；分担消防安然的掌管人对消防安然负直接指示仔肩。

　　县级以上群多当局应该构造相闭部分、单元按期咨议处理本行政区域内消防职业的巨大题目，促使落实消防职业职责。

　　第十条 州里群多当局、街道就事处应该设置健康消防职业指示机构，确定消防安然约束人，包管需要的消防安然职业经费，辅导、援救、帮帮村（居）民委员会和驻地单元展开民多性消防职业，构造或者协帮做好火警事项和其他灾祸事项善后措置职业。

　　开荒区、工业园区等各种园区应该确定消防安然约束机构或者消防安然约束职员，辅导、促使园区单元做好火警防范职业，配合做好火警事项和其他灾祸事项善后措置职业。

　　第十三条 县级以上群多当局繁荣和变革、财务、城乡筹备、住房和城乡创办、墟市监视约束、培养、人力资源和社会保证等部分正在各自职责鸿沟内做好消防职业。

　　应急约束部分、公安陷阱根据各自职责对烟花炮竹、垂危化学品分娩、积储、运输、筹办中的消防安然举办监视约束。

　　（一）落实消防安然仔肩造，造订本单元消防安然轨造和消防安然操作规程，造订灭火和应急疏散预案，并按期构造有针对性的消防练习；

　　（四）根据消防时间尺度摆设消防举措、配备东西，配置消防安然标识，并按期构造搜检、维修，确保齐全有用；

　　第十五条 爆发火警也许性较大或者爆发火警也许形成巨大人身伤亡、家当亏损的消防安然中心单元，除应该实践本要领第十四条规章的职责以表，还应该实践下列消防安然职责：

　　第十六条 村（居）民委员会应该确定消防安然约束人，构造村（居）民造订防火安然合同，散布家庭防火和应急逃生学问，举办防火安然检讨。

　　（二）保护大家消防举措；不得损坏、调用或者私行拆除、停用消防举措，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、梗塞、紧闭疏散通道、安然出口；

　　第十九条 各级群多当局应该将消防筹备纳入城乡筹备。县级以上群多当局构造审查城乡筹备计划时，应该知照同级消防援救机构到场。

　　第二十条 县级以上群多当局应该构造相闭部分根据消防筹备和国度消防时间尺度，创办和保护消防站、消防车通道、消防通讯、消火栓等大家消防举措。

　　新修住民住屋区、开荒区、工业园区、工矿区、旅游区等，应该将大家消防举措创办纳入根基举措创办同一筹备，同业为行。

　　大家消防举措不适合本质必要的，消防援救机构应该书面申诉本级群多当局。接到申诉的群多当局应该实时构造并促使相闭部分举办维批改造。

　　第二十一条 县级以上群多当局相闭部分正在履行行政许可时，国法、准则规章许可条目中包罗消防安然实质的，应该肃穆审查消防安然条目；对不适应消防安然条方针，不得许可。

　　创办单元务必行使适应国度尺度或者行业尺度的消防产物，不得恳求打算、施工、工程监理等单元及其职员违反消防国法、准则和国度工程创办消防时间尺度，低浸创办工程消防打算、施工质料。

　　第二十三条 国务院住房和城乡创办部分规章的格表创办工程以及根据国度工程创办消防时间尺度必要举办消防打算的创办工程，创办单元应该将消防打算文献根据收拾权限报送住房和城乡创办部分审查；未经审查及格，不得私行施工。创办工程完工后，创办单元应该根据收拾权限向住房和城乡创办部分申请消防验收；未体味收或者验收不足格的，不得进入行使。

　　前款规章以表的其他必要举办消防打算的创办工程，创办单元应该将消防打算文献、完工验收境况根据收拾权限报送住房和城乡创办部分注册。

　　第二十四条 经住房和城乡创办部分审查及格或者受理注册的创办工程消防打算，打算、施工单元不得私行批改；确需批改的，创办单元应该根据收拾权限向住房和城乡创办部分从新申请消防打算审查或者报送注册。

　　经住房和城乡创办部分举办消防验收或者受理注册的修修物、修筑物进入行使后，任何单元或者片面不得私行变革其行使本质；确需变革的，务必根据收拾权限向住房和城乡创办部分从新申请验收或者报送注册。

　　第二十五条 创办工程施工现场的消防安然由施工单元掌管；实行总承包的，由总承包单元掌管。创办单元应该监视并协帮施工单元做好施工现场的消防安然职业。

　　施工单元应该设置健康施工现场消防安然约束轨造，落实消防安然仔肩，肃穆火源、电源以及易燃易爆和可燃物品的约束。施工现场应该适应下列规章：

　　（二）装备需要的消防东西，遵循火警扑救必要配置且则消防水源和消防给水举措，餍足施工现场火警扑救的消防供水恳求；

　　第二十六条 修修构件、修修资料和室内装修、化妆资料的防火职能应该适应国度尺度；没有国度尺度的，应该适应行业尺度；没有国度尺度、行业尺度的，应该适应地方尺度。

　　创办工程施工进程中，对拥有防火职能恳求的修修内部装修、化妆资料应该根据国度规章举办见证取样搜检。见证取样纪录以及搜检申诉应该存档备查。

　　第二十七条 必要举办消防打算的创办工程完工后，创办单元根据收拾权限向住房和城乡创办部分申请消防验收或者报送注册前，消防举措应该根据国度相闭规章检测及格。

　　修修消防举措的产权单元或者行使单元应该设置和落实消防举措的约束、检讨、检测、维修、珍摄、修档等职业轨造，对修修消防举措、电器装备、电气线途每年起码举办一次周至检测，检测申诉存档备查。

　　第二十八条 消防援救机构应该构造对消防产物的行使和保护境况的监视检讨，并将结果实时向社会宣布；发觉不足格或者国度明令减少的消防产物，应该实时传达墟市监视约束部分。墟市监视约束部分应该依法实时措置。

　　住房和城乡创办部分、消防援救机构正在对创办工程举办消防验收、抽查或者消防安然检讨时，创办单元应该供应消防产物由来的表明。

　　第二十九条 宾馆、饭铺、市场、集贸墟市、客运车站以及大家文娱地点等群多咸集地点（以下简称群多咸集地点）正在进入行使、生意前，创办单元或者行使单元应该设置火警危急防备机造，根据收拾权限向消防援救机构申请消防安然检讨；未经检讨或者经检讨不适应消防安然恳求的，不得进入行使、生意。

　　经消防安然检讨及格进入行使、生意的群多咸集地点，变改名称或者紧要掌管人的，行使单元应该根据收拾权限实时报消防援救机构注册。

　　第三十条 群多咸集地点应该摆设火警报警新闻显示及疏散指示体例，并装备自救式呼吸器、手电筒等需要的逃生东西；配置正在高层修修且楼层正在四层以上的群多咸集地点还应该装备缓降器、逃生绳等逃生东西，并保留齐全有用。

　　第三十一条 分娩、积储或者贩卖易燃易爆垂危物品的地点，应该根据火警垂危性规定禁火区域，配置明明标识。

　　第三十二条 学校、福利院、托幼机构、养老机构和病院等地点应该履行消防时间尺度和相闭约束规章，落实消防安然约束轨造，造订火警爆发时婴幼儿、学生、晚年人、残疾人、病人的逃生救帮预案，每年起码构造一次消防练习。

　　第三十三条 客运汽车、都会公交车、都会轨道客运列车、出租车、轮渡、客轮等大家交通用具和学校、幼儿园特意用于接送学生、幼儿的车辆应该装备灭火和逃生、救生东西，并保留齐全有用。

　　大家交通运营单元应该通过车（船）载播送、电视或者发放散布单，向旅客散布防火、灭火基础常识和确切的火警隐迹、逃生步骤。

　　第三十四条 举办大型民多性举止，承办人应该依法向公安陷阱申慰劳全许可。主办单元、承办单元以及供应园地的单元，应该正在合同中了了各方的消防安然仔肩。

　　第三十五条 供电企业应该按期对供电举措、电气线途举办检测，实时退换、改造老化供电举措和电气线途；发觉用电单元或者片面超负荷用电、违规拉线接电等也许激发火警事项的活动，应该实时予以防止；配合消防援救机构展开电气消防安然检讨，促使整改电气火警隐患。

　　第三十七条 电信企业应该强化消防通讯线途的创办和保护约束，供应消防报警线途、电话报警定位新闻。

　　第三十八条 物业办事企业承接物业约束时，应该检验共用消防举措的齐全处境，做好检验、交代纪录，并实时见知业主委员会；未兴办业主委员会的，应该实时见知团体业主。

　　物业办事企业应该造订灭火和应急疏散预案，按期构造相闭职员到场消防安然培训、举办消防练习；强化约束区域内消防安然梭巡，发觉火警隐患实时选用相应步调；对占用、梗塞、紧闭疏散通道、安然出口、消防车通道的活动，实时予以劝阻；对不听劝阻的，实时向消防援救机构或者公安派出所申诉；做好约束区域内共用消防举措的平常约束、保护珍摄职业。

　　第三十九条 遵循消防时间楷模必要配置消防管造室的，应该实行消防管造室二十四幼时值班轨造。值班操作职员应该持证上岗，控造失火措置以及启动消防举措装备的顺序和步骤，确保实时发觉并正确措置火警和报警。

　　第四十条 实行承包、租赁、委托筹办的，业主应该供应适应消防安然的修修物、地点，并由承包者、租赁者、受委托者实践消防安然约束职责。当事人两边另有商定的，从其商定。

　　第四十一条 统一修修物由两个以上单元约束或者行使的，应该通过商定了了各方的消防安然仔肩，并确定仔肩人对共用的疏散通道、安然出口、修修消防举措和消防车通道举办同一约束；没有商定或者商定不了了的，由各方协同继承。

　　统一修修物有多个产权人的，大家消防安然约束所需经费和大家消防举措装备保护、维修和改造所需经费由产权人根据商定继承；没有商定或者商定不了了的，由各产权人协同继承。

　　第四十三条 培养部分应该将消防安然学问培养纳入教学安插。学前培养机构、中幼学校和上等院校应该起码确定一名先生担当消防安然课教授，并选聘消防专业职员担当学校的兼职消防指引员，针对区别岁数阶段认知特质和各地本质，展开消防安然培养。

　　乡村住民鸠集栖身地应该装备需要的消防东西，运用河道、池塘等自然水源行为消防水源的，应该配置牢靠的取水举措；没有河道、池塘等自然水源行为消防水源的，应该配置消防蓄水池。

　　第四十五条 消防援救机构发觉下列巨大消防安然隐患，应该提出措置看法，由应急约束部分书面申诉本级群多当局：

　　接到申诉的群多当局应该实时核实境况，构造或者责成相闭部分、单元选用步调整改。对巨大火警隐患单元，群多当局应该促使整改；需要时，能够选用责令刹那停产、破产等遑急步调。

　　第四十六条 歌舞厅、影剧院、网吧、酒吧等大家文娱地点遵循消防安然约束必要投保火警群多仔肩险。

　　第四十七条 消防时间办事机构根据国法、行政准则、时间尺度和执业法例，担当委托供应消防时间办事，并对办事质料掌管，继承相应的国法仔肩。

　　第四十八条 消防时间办事机构应该根据省群多当局价值行政部分审定的办事收费尺度收费，不得私行升高收费尺度。

　　第四十九条 住房和城乡创办部分、消防援救机构和其他相闭部分对消防时间办事机构的从业举止履行辅导和监视。

　　消防援救机构和相闭部分及其职业职员不得运用权力为用户指定消防产物的品牌、贩卖单元或者指定消防时间办事机构、消防举步调工单元。

　　县级以上群多当局应该根据国度规章设置国度归纳性消防援救队、专职消防队。州里群多当局应该遵循当地经济繁荣和消防职业必要，设置专职消防队、志气消防队。

　　国度归纳性消防援救队、专职消防队根据国度规章继承巨大火警事项和其他以挽回职员性命为主的应急援救职业。

　　（四）第一项、第二项、第三项规章以表的火警垂危性较大、间隔国度归纳性消防援救队较远的其他大型企业；

　　第五十二条 本要领第五十一条规章以表的单元以及村（居）民委员会，遵循必要和国度相闭规章设置任务消防队、志气消防队等多种办法消防构造，展开民多性自防自救职业。

　　第五十四条 国度归纳性消防援救队、专职消防队实行二十四幼时值勤，接到报警后应该顿时赶赴现场。

　　第五十五条 消防援救机构同一构造和指示火警现场扑救职业，供水、供电、供气、交通运输、医疗救护、形势、境遇珍惜、通讯等相闭单元应该协帮、配合，并予以优先保证。

　　国度归纳性消防援救队、专职消防队正在履行火警扑救义务或者其他应急援救义务的进程中，对占用消防车通道的车辆，能够履行强造让道；对其他荆棘物，能够强造驱除。

　　第五十七条 火警袪除后，消防援救机构遵循必要能够紧闭火警现场。爆发火警的单元和相闭职员应该根据消防援救机构的恳求珍惜现场，担当事项侦察，如实供应火警实情境况。未经消防援救机构承诺，任何人不得进入火警现场。

　　单元专职消防队、志气消防队到场表单元火警扑救或者应急援救所损耗的燃料、灭火剂和东西、配备等，经消防援救机构核实后，能够向火警或者其他灾祸事项爆发地的县级群多当局申请储积。

　　第五十九条 各级群多当局或者县级以上群多当局相闭部分违反消防国法、准则规章，未实践下列消防职业职责的，离别由上司群多当局、本级群多当局或者监察陷阱予以传达，责令期限厘正；情节告急的，对直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与行政处分：

　　第六十条 住房和城乡创办部分、消防援救机构、公安派出所的职业职员有下列活动之一的，依法赐与行政处分：

　　（一）对不适应消防安然恳求的消防打算文献、创办工程、地点准予审查及格、消防验收及格、消防安然检讨及格的；

　　（四）运用权力为用户、创办单元指定或者变相指定消防产物的品牌、贩卖单元或者消防时间办事机构、消防举步调工单元的；

　　第六十一条 违反本要领第二十二条第二款、第二十四条第一款规章，创办单元恳求打算、施工、工程监理等单元低浸创办工程消防打算、施工质料，或者打算、施工单元私行批改经住房和城乡创办部分审查及格或者受理注册的创办工程消防打算文献，违反消防时间尺度强造性恳求，低浸消防施工质料的，由住房和城乡创办部分责令厘正或者放手施工，处一万元以上三万元以下罚款；情节告急的，处三万元以上五万元以下罚款；情节更加告急的，处五万元以上十万元以下罚款。

　　第六十二条 违反本要领第二十三条第一款规章，对依法应该经住房和城乡创办部分举办消防打算审查的创办工程，未经依法审查或者审查不足格，私行施工的；或者对依法应该举办消防验收的创办工程，未经消防验收或者验收不足格，私行进入行使的，由住房和城乡创办部分责令放手施工、行使，处三万元以上十万元以下罚款；情节告急的，处十万元以上二十万元以下罚款；情节更加告急的，处二十万元以上三十万元以下罚款。

　　第六十三条 违反本要领第二十五条第二款规章，施工单元未正在施工现场配置且则消防车通道、装备需要的消防东西，未配置且则消防水源或者消防给水举措餍足施工现场火警扑救的消防供水恳求的，由消防援救机构责令厘正，处五千元以上一万元以下罚款；情节告急的，处一万元以上三万元以下罚款；情节更加告急的，处三万元以上五万元以下罚款。

　　第六十四条 违反本要领第三十条规章，群多咸集地点未摆设消防举措、东西或者摆设的消防举措、东西未保留齐全有用的，由消防援救机构责令厘正，处一万元以上五万元以下罚款。

　　违反本要领第三十三条规章，大家交通用具和学校、幼儿园特意用于接送学生、幼儿的车辆未摆设消防举措、东西或者摆设的消防举措、东西未保留齐全有用的，由消防援救机构责令厘正，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第六十五条 违反本要领第三十八条第二款规章，物业办事企业对占用、梗塞、紧闭疏散通道、安然出口、消防车通道的活动未实时劝阻或者申诉的，由消防援救机构责令厘正，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第六十六条 违反本要领第三十九条规章，消防管造室未实行二十四幼时值班的，对其直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分。

　　第六十八条 公安派出所实践本要领第十二条规章的职责时，能够决策消防国法、准则、规章规章的警戒和五百元以下罚款的行政科罚。

　　第七十条 本要领自2011年9月1日起履行。1999年6月4日湖南省第九届群多代表大会常务委员会第九次集会通过的《湖南省履行〈中华群多共和国消防法〉要领》同时废止。

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