过去一年，面临繁重重重的变革开展安静义务，咱们相持以习新期间中国特性社会主义思念为教导，锚定“三高四新”夸姣远景，相持“聚焦、裂变、立异、升级、品牌”办事思绪，正在市委、市当局和县委的坚定率领下，牢牢驾御高质地开展哀求，效力推动“八大力措”和“宏大项目攻坚年”“立异收效转化年”勾当，加快开发“三基地”，经济运转稳中有进、质效向好。整年地域临蓐总值增进4.2%，界限工业减少值增进6.4%，地方日常大多预算收入增进0.4%，社会消费品零售总额增进5.6%，进出口总额增进30.8%，高质地通过国务院经普办“五经普”过后质地抽查。

　　（一）竭尽悉力打造“三个高地”开发“三基地”。文旅康养出圈出彩。炎陵毗连4年入选中国县域旅游开展潜力百强县市名单，获评2024年度最受商场喜好的湖南省十佳康养避暑宗旨地。炎帝陵通过国度5A级旅游景区复核，梨树洲、青石岗凯旋创开国度3A级旅游景区。凯旋举办2024（甲辰）年海峡两岸炎帝神农文明相易大会。云上大院民宿会萃区、神农谷露营基地入选全省农村旅游“四个一百”工程开发名录，神农谷国度丛林公园研学旅游基地、万阳红、福来居、热吧营地入选全省第二批文旅消费“复活代·新场景”。整年款待搭客人次、旅游归纳收入区分增进20.8%、37.5%。生态工业聚链成势。创筑业减少值增进5.9%。新质料财产总产值打破60亿元。欧科亿缜密锯齿刀片、钽铌质料、人造金刚石中粗料寰宇商场占据率区分进步50%、40%、50%。龙溪风电告终升压站开发，水口水电站获评寰宇绿色幼水电演示电站。新增省级专精特新“幼伟人”企业8家、高新本事企业4家、省级企业本事中央2个。欧科亿入选工信部绿色工场名单，获评“湖南50”上市公司最优质企业，华驰新质料、富欧科技、东虹天星能源科技等7家企业入选湖南省立异型中幼企业名单，江钨广博等14家企业入选湖南省产调和作企业名单。深刻发展“立异收效转化年”勾当，告终10个高校科研收效转化，欧科亿“基于梯度硬质合金及超细晶CVD涂层刀片的环节本事研发与利用”获省科技前进三等奖，东臻新材“多晶（聚晶）金刚石研发”等一批科技项目告终本事攻闭并实行临蓐，更多科技收效正在炎陵落地、转化为实际临蓐力。特性农业加快开展。炎陵黄桃揭橥地舆符号产物大多规范，全财产链归纳产值到达35亿元，品牌开发获寰宇推介。茶叶、中药材、粽叶种植面积区分到达3.2万亩、3.5万亩、3万亩。炎陵黄桃速递智能分拣和仓储物流、国有林场生态林业基地（一期）、三隆药业（二期）杀青投产。新增省级农业财产化龙头企业2家、省级林业财产龙头企业2家。

　　（二）有用深化项目维持。向上争资成就显著。争取专项债、增发国债、超长久特殊国债、焦点预算内投资项目资金5.2亿元，全口径争资告终14.3亿元，均创史书新高。项目开发加快推动。深刻发展“宏大项目攻坚年”勾当，告终县重心项目投资60.6亿元。4个项目入选省重心开发项目名单。抽水蓄能项目征地拆迁通盘告终，进入通盘开发阶段，项目进度正在全省同批项目中当先。顺华锂业优秀储能质料、富欧科技高机能缜密数控刀片临蓐线、德济堂生物科技、永吉堂生物科技、天力新材（三期）等项目杀青投产，中钨罕见金属质料、永盈超硬质料、振英生物、欧科亿新能源（一期）和高端数控刀片智造基地扩筑等一批重心项目加快推动。因素维持延续加强。供应项目用地1267亩，为重心项目融资7.9亿元，供电才能晋升到22.7万千瓦，项目需求取得有用保护。

　　（三）深刻推动变革绽放。重心变革赢得实效。高质地告终新一轮机构变革。加快国企国资变革，县属国企总交易收入增进18.2%，归纳融资本钱降至4%，盘活国有“三资”收入1.85亿元。饱动投融资变革，当局性投资项目均匀节资41.1%。园区剥离社会工作、投融资、“放管服”等系列变革加快推动。支柱园区化解隐性债务1.1亿元，帮力园区轻装上阵。第二轮土地承包到期后延伸30年整村试点有序推动。供销协作社归纳变革获评全市优秀。商务局获评全省奉行饱励需求举措显露优异单元。对表绽放延续拓展。大肆招商引资，新签约引进欧科亿新能源产物开垦、石立超硬质料等重心项目27个，个中亿元以上项目15个、“三类500强”项目1个、“湘商回归”项目4个。告终进出口总额5.86亿元，新增表贸企业4家、“破零”企业2家、表资企业2家，表贸实绩企业到达18家。对非交易同比增进近5倍。

　　（四）相持以降本钱为中心优化营商境况。计谋落实加力。延续饱动惠企计谋“直达速享”，落实减税降费等计谋7439万元，为企业争取“两新”超长久特殊国债5935万元。政务供职提质。落实“高效办成一件事”“不刁难企业负面清单”“企业工作不求人”等机造，正在全市率先推出“营商境况体验官”轨造，立异“一把手走流程”经历做法获全省推介。全县政务供职全部“减流程、减质料、减时辰”15%以上。发展“送解优”专项举措，帮帮企业处理题目313个。鑫鑫蕾总部燕徙项目从签约到投产用时仅10个月。整年净增筹划主体1465家，新增“四上”企业26家。本钱压降提效。常态化发展政银企对接，为企业融资10.3亿元，归纳利率低重45个基点。办理园区“三类地”591亩，施行“基准地价”拿地、弹性供地。大工业接电及增容35户，110千伏湘山变电站开工开发。19家企业筑成屋顶光伏发电项目。衡炎燃气支线管道工程筑成供气。

　　（五）兼顾推动城乡调和开展。农村兴盛蹄疾步稳。延续推动加强拓展脱贫攻坚收效同农村兴盛有用承接，牢牢守住了不发作界限性返贫底线。因地造宜开展村整体经济，56个村年收入10万元以上。告终粮食播种面积18.1万亩、油菜种植面积4.6万亩。沔渡镇夏馆村、十都镇神农谷村入选省级美艳农村重心开发村。“数字赋能老区经济起飞”成为全省模范案例。城镇功效愈加完美。结壮推动国度卫生县城加强晋升。湘赣红农贸商场参加应用。告终14个老旧幼区改造。城区排供水、城乡垃圾分类及收转运、州里污水管束项目和G106、G357、S204等水毁道道修复加快推动。城乡境况延续优化。打好污染防治攻坚战，氛围境况质地排名全省前哨；地表水、饮用水水源水质达标率100%；泥土境况总体安适。告终人为造林2900亩、退化林修复21500亩。林下经济总产值到达2.7亿元。告终洣水炎陵县河段经督工程。区域协作陆续深化。湘赣边区域协作贮藏项目35个、总投资25.67亿元。77项高频事项实行“跨省通办”。

　　（六）一心用情增加民生福祉。26项省市重心民生实事、县十大票决民生实事通盘告终。安静和扩展就业赢得实效。新增城镇就业1626人，就业贫寒职员再就业率达100%，脱贫生齿实行安静就业。霞阳镇西区社区获评省级就业充满社区。社会保护结壮有力。兼顾推动全民参保、应保尽保。推动根基医保、大病保障、医疗救帮计谋有用承接。正在全市率先告终家庭适老化改造，县晚年社会福利中央实行社会化运营。社会职业发展开展。培植参加只增不减，炎陵一中“特立体艺馆”通盘筑成，芙蓉学校获评湖南省任务培植教学变革尝试校，职校告终达标开发。开发矫健炎陵，动态调动医疗供职项目价钱近300个，筑造卫生院救护车装备和县域内定点医疗机构DRG支出实行全笼盖。何炳麟故居、军民抱怨大会原址被认定为省级文物珍爱单元。客家山歌音笑剧《唱得美满落满坡》获第八届湖南艺术节田汉幼剧目奖，5人入选第五批省级非遗项目代表性传承人，垄溪乡和沔渡镇归纳文明站获评全省特级归纳文明站。

　　（七）果断守牢底线红线。凯旋应对非常气象灾荒。相持公民至上、人命至上，有力抗击“7·27”特大暴雨洪灾，赢得了无职员伤亡、无宏大险情的战果，被应急统治部评为寰宇应急抢险优秀模范，获省当局饱动高质地开展归纳督查转达赞扬。有用防备金融和债务危急。强化当局性债务统治，推动金融支柱化债，全口径债务本钱延续低重。通盘晋升实质安适秤谌。大肆发展安适临蓐“治本攻坚”三年举措，延续深化各范畴危急隐患专项整饬。乡下住房质地安适监禁办事获全省转达赞扬，春运办事获全省称誉，下村乡交管站获评全省出色道道交通安适统治供职站。整年未发作较大以上临蓐安适事项。有力鞭策社会谐和安静。结壮做好保交房办事。信访办事法治化深刻推动，牢牢守住了“五个不发作”办事底线。电诈违警、毒品违警、交通顽瘴痼疾、“校园餐”等专项经管成就显著。毗连三年获评全省食物安适办事优秀单元。水口派出所获评全省“最美警队”。

　　一年来，咱们果断贯彻通盘从厉治党哀求，当局本身开发陆续强化。深刻发展党纪研习培植，加大大伙身边不正之风和堕落题目整饬力度，凿凿整改省委巡视和省审计反应题目。自刊行使法治思想和法治体例发展办事，郑重践诺县人大及其常委会的决议、决心，自发承受人律监视、办事监视和政协民主监视以及社会监视，打点县人大代表倡议117件，县政协提案71件。大肆整饬、权要主义，类型督查反省调查，为下层减负赋能。树牢过紧日子思念，厉控新增当局投资项目，正在庞杂厉酷的时势下牢牢守住了“三保”底线。

　　同时，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会、档案史志等职业赢得显著成就，老龄、慈善、供销、人防、天气、电力、烟草、民族宗教、表事侨务等办事赢得主动发扬，国防启发和后备力气开发、兵役搜集、国防培植和退伍甲士工作等办事迈出坚实程序。

　　诸君代表！“三基地”出色华章正在阔步奋进中书写。收效的赢得，是习新期间中国特性社会主义思念科学指引的结果，是市委、市当局和县委无误率领的结果，是县人大、县政协有用监视、大举支柱的结果，是全县公民万多埋头、勾结搏斗的结果。正在此，我代表县公民当局，向勤劳办事正在各范畴的全县公民，向县人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各公民大多，向驻炎部队官兵和省市驻炎单元，向离退歇老，向体贴支柱炎陵开展的各界人士，致以高超的敬意和衷心的谢谢！

　　咱们也清楚领会到，经济社会开展面对不少贫寒和挑衅。厉重是：消费回暖不速，民间投资生气偏弱，局限企业临蓐筹划贫寒；主导财产界限还对照幼，财产会萃效应还不强，招商引资仍需加力；民生范畴、安适临蓐、生态环保、行政司法等方面再有不少短板；少许当局办事职员的供职认识、立异思想和负责心灵需求进一步加强。对此，咱们将采纳有力手段，凿凿加以处理。

　　2025年是通盘告终“十四五”计划宗旨的收官之年。国度强化超通例逆周期调治，存量计谋和增量计谋叠加发力，将有力维持经济安定重康开展。咱们要适宜新时势新改变，对准开展宗旨，果断必胜决心，大抓财产、大抓项目、大抓绽放，以实干实绩博得逐鹿新上风，掀开垦展新地势。

　　本年当局办事的总体哀求是：以习新期间中国特性社会主义思念为教导，通盘贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及焦点经济办事集会心灵，深刻落练习闭于湖南办事的厉重措辞和指示指示心灵，相持稳中求进办事总基调，完备切实通盘贯彻新开展理念，主动供职和融入新开展体例，深刻落实省委、市委、县委全会暨经济办事集会计划，锚定“三高四新”夸姣远景，相持“聚焦、裂变、立异、升级、品牌”办事思绪，以“七大攻坚”和“立异收效转化年”“项目攻坚提质年”“对表绽放提效年”勾当为抓手，进一步通盘深化变革，扩展高秤谌对表绽放，加快打造“三基地”、筑成“三区”，通盘告终“十四五”计划宗旨义务，为实行“十五五”精良开局打牢基本。

　　本年经济社会开展厉重预期宗旨是：地域临蓐总值增进5.5%以上；界限工业减少值增进8%驾御；固定资产投资增进5%驾御；地方日常大多预算收入增进3%驾御；社会消费品零售总额增进7%驾御；进出口总额增进10%驾御；住民消费价钱涨幅3%以内；住民收入增幅与经济增进同步；城镇考查赋闲率低于全省均匀秤谌；告终国度和省市下达的节能减排义务。

　　做好2025年办事，要晋升才能。学会算账、辨得真伪、懂得次序，深刻体会“五个务必兼顾”厉重次序性领会，用科学技巧谋略和推动办事，控造开展主动，做到行稳致远。要驾御时机。加强对计谋的灵活性，郑重磋商计谋、吃透计谋，赶早盘算，无缝对接，做实项目前期，确保项目质地，以空前的全力将空前的计谋时机转化为开展上风。要勇猛抢先。事争一流、唯标是夺，正在打造“三个高地”开发“三基地”中勇当主力军，正在开展特性财产、推动项目攻坚中争当排头兵，正在增加民生福祉中涌现新行动，干出办事显示度，拼出开展加快率。

　　（一）加快“三基地”开发，饱动财产能级向更高迈进。晋升文旅康养品格。延续擦亮“中华鼻祖炎帝、第一赤色遵循地”文旅品牌，加快云上大院创4A、湖南农村旅游“四个一百”工程等品牌创筑。立异文旅业态，拓展“文旅+”形式，足够多元产物系统。主动融入数字期间，让馆藏文物、古代身手、民俗习俗以鲜嫩的显现体例活起来。强壮生态工业链群。深刻奉行优秀创筑业集群培植晋升三年举措，新增国省创筑业单项冠军1家以上、国省“专精特新”企业5家以上、界限以上工业企业10家以上，创筑业减少值占GDP比重到达30%驾御。强壮新质料上风财产，做大做强数控刀具、钽铌质料、人造金刚石等子链界限，力图创成省级有色金属创筑特性财产集群。加快开展新能源财产，实行龙溪风电全容量并网发电。做强特性农业品牌。延续饱动地舆符号农产物开展，支柱种类培优、全财产链规范化和品牌打造，新增市级农业财产化龙头企业4家以上。饱动炎陵黄桃品牌品格再晋升。强壮中药材、茶叶、粽叶特性上风财产，做大竹木加工、林下经济。大肆优化营商境况。加强“企业工作不求人”“一件事一次办”等机造，降度易本钱。施行“基准地价”拿地、弹性供地，低落企业用地本钱。加快10千伏及以下电网新筑改造、110千伏湘山变电站开发，奉行“一企一策”抑价降费，低落企业用电本钱。厉苛类型涉企行政反省。

　　（二）大肆推动项目攻坚，以高质地项目维持高质地开展。悉力图取计谋支柱。完美协同联动的计谋争取落实机造，结壮做好“两重”“两新”、专项债、国省预算内投资等项目谋略贮藏和对接争取办事，饱动一批质地高、动员力强的项目进入国省“笼子”。推动重心项目攻坚。整年奉行重心开发项目65个，告常年度投资50亿元以上。加快推动抽水蓄能、通用机场、远山蓝等项目开发。饱动永盈超硬质料全财产链临蓐、中钨罕见金属质料、振英生物等项目杀青投产，加快开发欧科亿新能源（二期）、石立超硬质料、江钨广博、华顺蓝牙耳机、三井纺织创筑等财产项目。凿凿深化项目统治。做深做实项目前期，降低项目成熟度和审批通过率。完美项目全人命周期邃密化统治，深化“地房人电钱证”因素筑设，专班式跟踪处理堵点题目。

　　（三）纵深推动变革绽放，催生开发摩登化新炎陵的发达动能。深化重心范畴变革。大肆推动县属国企控本钱、强筹划、提利润，主动推动神农国司主体信用评级AA级认定。完美高新区统治体系，盘活园区低效闲置资产，降低亩均效益。饱动零基预算变革赢得实效，完美骨干税源企业培植跟踪供职机造。深化投融资变革和招投标范畴变革。效力发现绽放潜能。大肆招商引资，加快粤港澳大湾区等重心区域财产承接变更。紧盯财产集群招商，强化主特财产链上下游招引、驾御岸配套，对准“三类500强”“专精特新”，效力引进一批优质企业。打造“迎老乡、回州闾、筑梓乡”升级版，整年引进重心招商项目20个以上，亿元以上项目15个以上。同时，主动融入长株潭一体化和湘赣边区域协作演示区开发，办好第八届湘赣边区域绽放协作大旨联席集会。大肆推动立异收效转化。新增省级以上立异平台2家，科技型中幼企业打破90家。支柱企业开发科技立异平台，延续推动航空航天复合质料用硬质合金刀具造备、磷酸铁锂电池研发、光伏钨丝研发等本事攻闭。

　　（四）加快城乡调和开展，全力绘就新期间“山乡巨变”炎陵画卷。厚植生态底色。打好蓝天、碧水、净土警戒战，确保氛围质地归纳指数、水境况质地排名全省前哨，泥土境况总体安适。郑重落实“林长造”，强化生态体例珍爱，深化河山绿化举措。深化天然珍爱区监禁。厉苛落实“河长造”，加快湘江源区归纳经管项目开发，依法整饬作歹采砂，打造美艳河湖。开发和美农村。延续加强拓展脱贫攻坚收效同农村兴盛有用承接，常态化抓好防返贫动态监测帮扶，果断守住不发作界限性返贫底线。鞭策摩登农业提质增效，培强一批标杆农业筹划主体。发展第二轮土地承包到期后再延伸30年整乡试点。因地造宜开展村整体经济，强化村级债务管控。延续强化农村经管，深化乡风文雅开发。完美城镇功效。告终县城东西片区排水管道改造，推动城区给水管网工程、城乡垃圾分类及收转运系统开发。加快城镇污水管束措施PPP项目开发。通盘告终X179水口至下村公道开发，加快推动G356石子坝至炎西、S560中村至牛头坳（湘赣界）公道开发，告终G106、G357、S204等水毁道道修复。

　　（五）凿凿保护和刷新民生，全力交出和气实正在的惠民答卷。晋升消费供职秤谌。大肆落实“两新”计谋，奉行提振消费专项举措，发展汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新举措，拓展神农夜市等消费新场景新业态，扩展供职消费。深化社会保护。郑严惩好重心民生实事。相持就业优先导向，力图整年城镇新增就业1400人以上，当局补贴手艺培训1000人以上。延续强化社保、医保基金监禁。办好公民得志培植。落实树德树人基本义务，完美普惠性学前培植，饱动任务培植优质平衡开展和城乡一体化，强化普及高中开发，晋升职业培植质地，类型民办培植开展。强化师德师风开发，打造高本质专业化立异型老师部队。开发矫健炎陵。深化“三医联动、六医协同”变革，晋升县域内医疗矫健归纳供职才能，推动严密型县域医共体提质增效，强化县公民病院、县中病院医疗供职才能开发。推动矫健养老财产开展。鞭策生齿高质地开展，发展寰宇1%生齿抽样考查。发展文明体育职业。发展全民健身系列勾当。主动推动第四次寰宇文物普查究事。足够文艺创作，延续发展大多文明供职进下层，足够大伙文明生涯。

　　（六）果断防危急守底线，打造更高秤谌安好炎陵。防备化解重心范畴危急。扛牢粮食安适义务，延续发展耕地“非农化”“非粮化”专项整饬，厉守耕地珍爱红线。悉力防备金融危急，厉苛践诺防备化解当局债务危急长效机造，牢牢守住不发作体例性危急底线。落实房地产系列计谋，结壮做好保交房办事。筑牢大多安适防地。纵深推动安适临蓐“治本攻坚”三年举措，常态化发展危急隐患排查整饬和“打非治违”，大肆晋升实质安适秤谌。抓好防汛抗旱、地质灾荒防治、丛林防灭火和非常气象应对等办事。加强应急才能开发州里“六有”收效，延续推动村“三有”开发，告终炎陵县第二消防接济站开发，晋升应急接济功用。立异下层社会经管。相持和开展新期间“枫桥经历”，深化“公民调和筑正在组上”，深刻推动信访办事法治化。深刻发展“利剑护蕾·雷霆举措”，强化未成年人权利珍爱。延续优化社会治安防控系统，依法还击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法违警，常态化发展扫黑除恶斗争。

　　同时，科学编造“十五五”计划，最大水准将计谋盈利转化为开展动力，尽心谋略一批宏大项目和重心变革，陆续储存高质地开展的强劲动能。

　　（一）永葆政事本色。持之以恒用习新期间中国特性社会主义思念凝心铸魂，深入理解“两个确立”的决心性事理，加强“四个认识”、果断“四个自负”、做到“两个维持”。相持从政事高度谋开展、抓落实，确保当局办事永远沿着无误目标进步。

　　（二）深化负责实干。相持以公民为中央的开展思念，坚韧成立无误治绩观，多做打基本、利深刻的实事。相持宗旨导向，旗号显然珍爱变革者、支柱实干家。果断阻碍、权要主义，健康帮扶、督导和勉励机造，加大减负赋才能度，饱励干事创业动力。

　　（三）自发依法行政。深刻贯彻习法治思念，自刊行使法治思想和法治体例发展办事，降低依法行政秤谌。践行全历程公民民主，主动承受人律监视、政协民主监视，自发承受纪检监察监视、审计监视和社集会论监视，深化政务公然，让职权永远正在阳光下运转。

　　（四）相持正直从政。厉苛落实焦点八项原则及其奉行细则心灵，凿凿强化当局体例党风廉政开发，抓好省委巡视和省审计反应题目整改。强化工程项目、国资国企、大多资源生意等重心范畴监视统治。习俗过紧日子，厉控“三公”经费开支，把珍奇资金用正在开展紧要处和民生急需上。

　　诸君代表！千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。让咱们愈加严密地勾结正在以习为中心的党焦点边际，正在市委、市当局和县委的坚定率领下，敢于负责，勇毅前行，为完满收官“十四五”、通盘开发摩登化新炎陵而全力搏斗！

　　1.八大力措：财产培塑举措、立异晋升举措、饱励需求举措、变革攻坚举措、主体强身举措、区域共进举措、安适守底举措、民生可感举措。

　　2.“四个一百”工程：正在全省支柱开发100个农村旅游精品民宿会萃区、100个农村旅游精品营地、100个农村旅游精品村、100个农村旅游精品廊道。

　　3.两重、两新：“两重”是指国度宏大政策奉行和重心范畴安万才能开发；“两新”是指饱动新一轮大界限筑设更新和消费品以旧换新。

　　4.五个不发作：不发作损害国度政事安适的宏大敏锐事务、不发作宏大件、不发作暴力可怕事务和部分非常事务、不发作宏大大多安适事务、不发作杰出负面舆情事务。

　　5.七大攻坚：内需扩量提效攻坚、财产育新培强攻坚、科技立异赋能攻坚、变革绽放重心攻坚、境况优化晋升攻坚、安适强基固本攻坚、民生补短提质攻坚。

　　6.五个务必兼顾：务必兼顾好有用商场和有为当局的干系、务必兼顾好总供应和总需求的干系、务必兼顾好培植新动能和更新旧动能的干系、务必兼顾好做优增量和盘活存量的干系、务必兼顾好晋升质地和做大总量的干系。

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