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江西省粮食和物资贮藏局合于印发 《江西省粮食流利范围项目统治手段》的报告（赣粮发〔2025〕3号）
主旨提示：为进一步标准粮食流利范围项目统治，健康科学民主投资决议机造，提升项目设备质地和投资效益，按照《当局投资条例》《国度粮食和物资贮藏投资项目统治手段》《江西省当局投资统治手段》等联系功令法例，拟定《江西省粮食流利范围项目统治手段》。
第一条 为进一步标准粮食流利范围项目统治，健康科学民主投资决议机造，提升项目设备质地和投资效益，按照《当局投资条例》《国度粮食和物资贮藏投资项目统治手段》《江西省当局投资统治手段》等联系功令法例，拟定本手段。
第二条 本手段实用于江西省粮食流利范围通过省财务切块下达设区市的资金（以下简称财务资金）支柱的项目。
第三条 项目统治应该贯彻全性命周期统治恳求，对峙依法依规、权责划一、公然透后、求实高效的准绳。
（三）简直机合本单元项目贮藏、申报和履行，指点全省项目贮藏、申报、审核、履行、验收等就业；
（二）机合当地域（含本单元）项目贮藏和项目申报，按划定权限审核项目，提出项目就寝观点，下达投资筹划并抄报省粮食和贮藏局；
（三）机合和指点项目履行安静时统治，妥协办理项目履行中的巨大题目，更改项目履行情形，对项目履行、资金运用、招投标等方面就业实行监视反省；
（二）简直机合当地域（含本单元）项目贮藏和项目申报，按划定权限审核当地域项目，向上司粮食行政统治部分提出项目举荐观点，正在投资筹划下达后明白下达至项目单元；
（三）机合和指点项目履行安静时统治，指点、监视项目单元标准做好项目履行、资金运用、招投标等方面就业，更改项目履行情形，妥协办理项目履行中的题目；
（二）简直机合本单元项目贮藏、申报和履行，标准项目履行、资金运用、招投标、项目验收等方面就业，实时、确切上报项目发达和联系佐证原料等；
（四）按划定权限机合或参预项目验收、绩效评议等就业，简直机合项宗旨单元工程验收、绩效自评议等就业；
（一）项目单元拥有独立法人资历，有健康的企业（单元）统治轨造与财政核算轨造，规划情形平常，未被列入急急失信主体名单；
（二）项目适宜当地域行业计划、财富计谋、和平临盆、情况爱护、土地运用、俭约能源、资源运用等方面相合划定；
第十条 开发并履行项目贮藏轨造。各级粮食行政统治部分要凭据国度巨大策略和联系计划，兼顾研究当地域成长需求，提前打算项目，逐级开发项目贮藏库，行为项目申报和就寝的紧张凭据。
第十二条 项目贮藏库实行为态统治。项目联系音讯爆发蜕化后，项目单元应实时提交蜕变或填充音讯。因履行条款爆发蜕化无法到达条款的，应实时申请调出项目贮藏库。
第十三条 财务资金切块下达后，省粮食和贮藏局配套印发资金支柱项宗旨相合文献。设区市粮食行政统治部分机合项目申报。属地粮食行政统治部分机合项目单元完美项目申报原料，审核探索后择优向设区市粮食行政统治部分举荐。
第十四条 项目申报应提交举荐申报文献、资金申请陈述（项目单行原料）、项目前期手续及联系佐证原料。
第十五条 资金申请陈述、项目发起书、可行性探索陈述、开始安排等项目文献编造样子、实质和深度，应适宜国度相合划定。
审核中心包罗：项目单元是否被纳入急急失信主体名单，近三年是否因项目设备题目被收回财务资金或财务资金长年趴账，近三年是否放弃过粮食流利范围项目；项目是否适宜支柱周围，是否已毕审批（批准、挂号）等手续，是否获取其他财务资金支柱，技艺计划是否可行，资金来历能否笼盖项目设备实质，投资估算是否合理；申报原料是否标准。
第十七条 设区市粮食行政统治部分按照县级审核举荐、市级项目审核情形，拟定支柱项目，经公示、整体决议等流程后，下达投资筹划并抄报省粮食和贮藏局，实时商财务部分下达财务资金。
第十八条 开发项目履行平时拘押负担单元及拘押负担人就业轨造。平时拘押负担单元为项宗旨直接受理单元，即对项目单元（法人）的财政某人事行使统治职责的上一级单元；拘押负担人工平时拘押负担单元的联系负担人。
平时拘押负担单元已经确定，正在项目履行周期内，准绳上不予调理。确需调理的，应报经下达投资筹划的单元允许后实施调理手续，同时抄报省粮食和贮藏局。
第十九条 项目平时拘押负担单元及拘押负担人对项目申报、设备履行、投资筹划实施、音讯报送等实施平时拘押职责，简直实质紧要包罗：
（三）盘绕项目设备履行的紧要合节，对项目单元（法人）发展按期或不按期的现场核查和监视反省，准绳上应该做到开工到现场、设备到现场、告终验收到现场；
第二十条 项目平时拘押负担单元应该对项目单元（法人）以下相合项目情形开浮现场核查和监视反省：
（四）设备住址、实质、领域、法式等事项是否与批复实质相划一，按照实质确需调理蜕变的，是否已按划定打点蜕变手续；
第二十二条 项目资金应该根据国度相合划定确保落实到位、守时付出，应专款专用，不得以任何形式劫掠、扣留或者移用。
第二十三条 项目正经实施项目法人负担造、招标投标造、工程监理造、合同统治造、工程质地终生负担造等轨造。
第二十四条 修设工程项目应正经做好项目投资估算、初设概算、工程造价预算、工程结算、告终决算。
正经管造项目概算，除项目设备期价值大幅上涨、计谋调理、地质条款爆发巨大蜕化和天然灾难等不成抗力成格表，经审定的概算不得打破。
投资概算超出可行性探索陈述核准投资估算百分之十的，项目单元、设备性子、设备住址、设备领域、技艺计划等爆发巨大蜕变的，项目不行开工设备或者不行已毕既定设备宗旨的，项目单元应实时陈述项目审批部分实行调理。需要时，项目单元需从新机合编造可行性探索陈述，并按原步骤报批。
第二十五条 项目单元应该根据项目审批部分核准的设备住址、设备领域、设备实质和安排计划履行，不得私行蜕变。
确需蜕变的，应该逐级上报至投资筹划下达部分审核允许后，根据划定步骤报原项目审批部分从新审批或调理审批，并正在项目蜕变审批后，由属地粮食行政统治部分逐级上报至省粮食和贮藏局。
第二十六条 开发项目更改妥协机造。市县级粮食行政统治部分应按期机合更改已下达项目发达情形，并报省粮食和贮藏局。
第二十七条 项目单元应遵照国度档案统治相合划定。项目档案采集、归档应与项目设备同举止行。项目档案验收不足格的，应期限整改，经复查及格后，方可实行告终验收。
第二十八条 项目单元已毕审批部分批复的各项设备实质，且单元工程验收及格后，应向负担工程告终验收的主办单元提出工程告终验收申请。工程告终验收及格后，应实时已毕工程结算、告终决算。
第二十九条 项目通过告终验收并参加运转后6个月内，项目单元应该发展项目设备统政绩效自评，并将自评陈述逐级报送至投资筹划下达部分。
第三十条 各级粮食行政统治部分应机合力气对职责权限内的项目，接纳正在线监测、现场核查等形式，巩固对项目履行情形的事中过后拘押。察觉题宗旨，实时下达整改报告。
第三十一条 各级粮食行政统治部分应巩固音讯化技术，加强项目贮藏、项目审核、投资拘押、评议占定和归纳阐明等才力，动态搜集项目履行和筹划实施数据，标准项目平时统治。
第三十二条 项目显示下列情状之一的，粮食行政统治部分可商相合部分视情节接纳传递品评、约讲项目单元和项目属地粮食行政统治部分负担人，责令期限整改，收回财务资金，正在肯按时候和周围内不再受理其资金申请陈述等处理门径：
第三十三条 各级粮食行政统治部分、项目单元应正经遵照廉政划定和财经纲纪，自发领受监察、审计等部分的监视反省；应依法领受单元和个体对项目审核、项目就寝、设备流程中违法违规行动的投诉和举报，并根据相合划定实行查处。察觉滥用权力、玩忽责任、徇私作弊、索贿受贿的，依法查办联系就业职员行政或者功令负担。
第三十四条 相合工程商榷机构或者安排单元正在编造项目发起书、可行性探索陈述、开始安排及投资概算以及发展商榷评估时，好高骛远或者商榷评估观点急急失实的，将相合情形反应信用统治部分，将其纳入不良信用纪录，依法实行处理。
第三十五条 项目单元、项目统治单元和勘测安排、施工、监理、招标代庖等单元导致项目爆发巨大质地和平事项和失泄密等急急事项的，根据国度相合划定，由相合部分依法查办联系单元以及联系职员的功令负担。
第三十六条 地方国有粮食企职业单元通过其他资金支柱的项目，没有专项资金项目统治手段的，参照本手段实施。
第三十七条 国度合于项目统治有鲜明划定的，从其划定。焦点资金支柱项宗旨监视和统治，根据相合划定实施。
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